李全供给侧改革下的小微经济展望

李全：供给侧改革下的小微经济展望

原标题：李全：供给侧改革下的小微经济展望最近媒体都在密集讨论“供给侧改革”，即在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革,而供给侧改革对小微经济的影响，将比其他经济体的影响更加重大。小微经济属于经济运行最为活跃的群体，若能够通过下降融资本钱、各类税费、社保本钱、交易费用，将会大大有利于小微企业增强创新能力，促使其更有积极性提高供给的质量、优化供给的结构、提高供给的效力。

目前个别区域因结构化波动而产生了小幅反弹，2015年11月全球制造业仍出现微幅扩大态势。但随着全球资源类新兴经济体的发展再次出现下滑，国内经济也面临整体调结构的压力。

中国白癜风能不能治好11月官方制造业PMI继续位于临界点之下,比上月小幅回落0.2个百分点，降至49.6，企业生产保持增长，虽然增速放缓，在目前这个季节已是不容易的成果，但定单改良其实不明显。潜伏的风险是去库存压力致使固定资产投资额增速再创全年新低，降至10.2。

在这个背景下，以国开发展基金等情势的专项金融债在不断投放，同时，低息长时间专项债券对国家重点支持的工业制造、新能源、环保等相干行业企业已实现了大量投放，预期这些举措对未来经济结构的调剂将有较大的贡献。

11月份“经济—中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”（以下简称“小微指数”）为46.5，较上月微降0.1个点，小微经济仍处于下行趋势中。从分项指标指数来看，除去扩大指数与本钱指数外，其他指数均处于下落状态；从区域指数来看，各区域均处于荣枯线之下，而最低的西北地区小微指数较上月下落0.4个点，仅为44.2。如此看来，小微经济仿佛仍然处于疲弱状态，但如果从分行业指数来看，小微经济已有回暖的迹象，11月份七大行业中除去制造业和批发零售业小微企业指数小幅下滑外，建筑业指数与上月持平，而农林牧渔业、交通运输业、住宿餐饮业和服务业小微指数均出现了上升的趋势，这在邻近年底，小微企业面临经营和融资压力时尤其难得。

从今年以来的小微指数运行情况来看，小微经济的下行趋势确切已得到了较大的减缓，如果供给侧改革能够顺畅传导至小微领域，有利于小微经济早日企稳复苏。

关于供给侧改革，华夏新供给经济学研究院院长贾康教授在2013年提出，供给侧将会推动新一轮制度变革创新，可以有效减缓滞胀式的、中等收入圈套式的和塔西佗圈套式的风险，实现中国迫切需要的方式转变和可持续健康发展。他进一步把新供给经济学的政策主张概括为“8双”：即创新型国家和全民创业之“双创”；以“市民化”为核心的新型城镇化和增进产业结构升级优化之“双化”；结构性减税为重点的税费改革和大幅度地减少行政审批之“双减”；扩大中国对亚非拉的开放融会，和适度扩大在增长方面基于质量和效益的投资规模之“双扩”；人口政策中放开城镇体制内“一胎化”管制，国有资产收益和存量向社保与公共服务领域的转置之“双转”；国有、非国有经济在发挥各自优势协调发展方面共同进步之“双进”；政府、市场发挥各自应有作用，都到位良性互动、互补和合作之“双到位”；新一轮“价、税、财”配套改革，金融改革与创新等配套改革之“双配套”。

固然，随着国家大力推动供给侧改革，小微经济是不是能够以此为契机，就势止跌企稳，尚需视察。11月份邻近年底，企业面临上下游回款压力，又面临金融机构催收资金的压力，这在小微经济领域表现尤其突出。目前CPI跌至1.3，PPI则连续3个月跌幅持平,并没有收窄迹象,生产资料价格表现得更加低迷。因此，供给侧改革如果能够在小微领域有所倾斜，则会获得较好的效果。

具体来看，需要继续对民营企业特别是小微经济放宽准入，以公道的供给推动各类要素的公道匹配，同时积极培养小微企业创新环境，加快小微经济转型升级的速度。多管齐下，尽早实现小微经济的全面复苏。（财政部科研所研究员李全经济2015.12.4）

(来源:中国经济—《经济》)